Наркомания является одной из наиболее значимых угроз национальной безопасности.

Россия для международного наркобизнеса по-прежнему остается в числе стран, где апробируются новые технологии доставки наркотиков на рынки сбыта.

Сложившаяся в Афганистане ситуация с производством и распространением наркотиков опийной группы оказывает негативное влияние на граничащие с ним государства, в первую очередь центральноазиатские страны СНГ и Россию. В них отмечается заметное повышение уровня преступности, наркомании, заболеваемости СПИДом.

В настоящее время нет ни одного субъекта Российской Федерации, где не изымался бы героин или опий (в 2009 году органами внутренних дел зарегистрировано более 30 тысяч фактов изъятий). Потребители героина составляют около 50% от общего количества наркоманов, а суммарная доля лиц, потребляющих наркотики опийной группы и состоящих на учете, достигла 80%.

Кроме того, значительно участились случаи изъятия особо крупных партий наркотиков опийной группы. В этой связи, возможно, уверенно говорить о существенном увеличении героиновой экспансии в нашу страну.

Основной путь поступления опиатов на российский черный рынок – контрабандный.

Россия находится на пути так называемого «Северного маршрута» транспортировки героина. Начинается он из северных провинций Афганистана (проживают этнические таджики), затем, через территории Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана и Казахстана героин доставляется на внутренний рынок Российской Федерации и транзитом в страны Европы.

«Северный маршрут» становится все более «популярным» у наркодельцов. По данным специалистов Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) по «Северному маршруту» перемещается до 35% всех производимых в Афганистане наркотиков, что составляет более 200 тонн героина в год. Учитывая, что на долю российских потребителей приходится около 100 тонн героина ежегодно, а страны транзита (Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан) потребляют примерно 40 тонн.

Только в 2008-2009 гг. МВД России совместно с правоохранительными органами государств ШОС проведены 40 международных контролируемых поставок наркотических средств (МВД Таджикистана – 22, МВД Казахстана – 10, МВД Кыргызстана – 7, МВД Узбекистана – 1).

Из незаконного оборота изъято 314,41 кг наркотиков, из которых 220,845 кг героина, 21,9 кг опия, 63,41 кг гашиша, 8,26 кг марихуаны. Задержано 62 дельца наркобизнеса.

Республика Таджикистан

Ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков, как на территории Российской Федерации, так и в Республике Таджикистан продолжает оказывать негативное влияние на состояние общей криминогенной обстановки в государствах.

Географическое положение Республики Таджикистан, ее близость к источникам культивирования и производства опиатов в Афганистане (по данным ООН на долю Афганистана приходится около 93% мирового производства опия) и наличие развитой системы международного транспортного сообщения, используемой для их транзита, по-прежнему остаются главными факторами, определяющими обстановку, связанную с контрабандой наркотиков.

Среди иностранных граждан и лиц без гражданства, привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, граждане Таджикистана на протяжении ряда лет занимают первое место. В 2006 году в Российской Федерации к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, привлечен 791 гражданин Таджикистана, в 2007 году – 871, в 2008 года – 820. За девять месяцев 2009 года – 928.

В большинстве случаев у граждан Таджикистана изымался героин.

Доля наркотиков, незаконно перемещаемых гражданами Таджикистана в Россию, сравнительно велика относительно представителей других государств-участников СНГ. Совершаемые ими преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков носят трансграничный характер.

В 2008 году пресечены каналы незаконных поставок крупных партий наркотических средств опийной группы:

В феврале в результате проведения совместно с ГУВД по Московской области и УБНОН МВД Республики Таджикистан международной контролируемой поставки и оперативного внедрения на территории Химкинского района Московской области при передаче наркокурьером 9,1 кг героина задержан один из организаторов сети распространения наркотиков в столичном регионе – Солиев М.С., гражданин Республики Таджикистан. Стоимость изъятого героина по ценам «черного рынка» составляет более 13,5 млн. рублей.

В марте в результате спланированной и проведенной совместно с МВД Республики Таджикистан и ГУ МВД России по Сибирскому федеральному округу международной контролируемой поставки наркотиков и оперативного внедрения на федеральной трассе «Байкал», в пригороде г. Иркутска, задержан организатор устойчивого канала поставок наркотиков в Сибирский регион Сияхмардов С.О., уроженец Республики Таджикистан, житель Иркутской области, у которого изъято 9,7 кг героина.

В марте организована и проведена специальная операция по пресечению противоправной деятельности организованной преступной наркогруппировки, организовавшей поставки наркотиков опийной группы и их распространение на территории Новосибирской области.

В результате проведения совместно с УБНОН МВД Республики Таджикистан и ГУВД по Новосибирской области двух международных контролируемых поставок наркотиков в г. Новосибирске задержаны 6 активных членов преступной группы, возглавляемой Гулбековым О.Х. В результате проведенной спец операции из незаконного оборота изъято более 4 кг героина, а также самодельное устройство для производства выстрелов патронами 5,6 мм, в виде авторучки, пять патронов калибра 5,6 мм.

В августе в результате проведения МВД России совместно с МВД Республики Таджикистан оперативно-розыскных мероприятий пресечен устойчивый канал контрабанды героина из Таджикистана в Иркутскую область.

Организатором международной наркогруппировки, наладившей поставки наркотиков, являлся уроженец и житель Республики Таджикистан.

В результате проведенной операции в г. Иркутске сотрудниками милиции организатор наркотрафика он задержан. При личном досмотре у него обнаружено и изъято 19 кг героина. Также задержан активный участник данной наркогруппировки, у которого изъято около 2 кг героина.

Кроме того, в результате обыска по месту проживания фигурантов дополнительно изъято около 3 кг героина. Всего в результате операции из незаконного оборота изъято более 24 кг героина.

В сентябре совместно с МВД Республики Таджикистан осуществлены мероприятия по пресечению деятельности преступной группы, организовавшей устойчивый канал контрабандных поставок героина афганского происхождения из Таджикистана на территорию Северо-Западного федерального округа. В г. Санкт-Петербурге сотрудниками милиции задержан гражданин Республики Таджикистан, у которого изъято более 23 кг героина.

Кыргызская Республика

Наркоситуация в Кыргызской Республике остается достаточно сложной. Наличие значительных объемов наркотиков в Афганистане и низкие возможности спецслужб Республики в организации эффективной работы по пресечению их проникновения в страну и дальнейшего транзита активно используются наркодиллерами. По прогнозам, интеграция наркосообществ региона будет способствовать дальнейшему увеличению объемов проходящего через Кыргызскую Республику наркопотока и сохранению данной тенденции на обозримую перспективу.

В 2008 году к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ был привлечен 81 гражданин Кыргызской Республики, за 9 месяцев 2009 года – 91.

В 2008 году пресечены каналы незаконных поставок крупных партий наркотических средств опийной группы:

В апреле совместно с МВД Кыргызской Республики в рамках международной специальной операции по перекрытию каналов поставки наркотиков каннабисной группы в г. Барнауле задержана устойчивая международная преступная группа, у участников которой изъято в общей сложности около 30 кг наркотического средства «гашиш» афганского производства.

В апреле ГУ МВД России по СФО совместно с ГУВД по Алтайскому краю и МВД Кыргызской Республики в рамках международной контролируемой поставки наркотиков каннабисной группы в г. Барнауле задержаны трое участников устойчивой международной преступной группы, двое граждан Республики Казахстан и гражданин Кыргызской Республики, являющийся подполковником милиции, сотрудником УВД Ошской области, у которых при личном досмотре изъято в общей сложности 29 кг 650 г гашиша афганского производства в составе.

В мае 2008 года в результате международной контролируемой поставки, проведенной сотрудниками МВД России совместно с ГУБН МВД Кыргызской Республики в г. Тольятти Самарской области задержан Мазур В.А., у которого изъято 1,86 кг героина.

В июле в результате проведения международной контролируемой поставки совместно с ГУБН МВД Кыргызской Республики и ОБН УВД Ошской области в г. Самаре сотрудниками МВД России задержан получатель наркотиков Смахтин А.Е., ранее трижды судимый, житель Самарской области, у которого изъято 2,6 кг героина.

В октябре МВД России совместно с МВД Кыргызской Республики реализована оперативная информация в отношении участников международной наркогруппировки, намеревающихся осуществить контрабандную поставку героина в особо крупных размерах по маршруту Худжанд – Ош – Самара.

В результате операции в одном из районов г. Самары задержан гражданин Республики Таджикистан, у которого изъято 24 кг героина, предназначенных для сбыта на территории Приволжского федерального округа.

Республика Узбекистан

В 2008 году к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ было привлечено 368 граждан Республики Узбекистан, за 9 месяцев 2009 года – 373.

Согласно данным СТРАС «Наркобизнес» с января по ноябрь 2009 года в МВД Узбекистана направлено 57 информаций, в отношении задержанных на территории России граждан Узбекистана, о задержании граждан России в Узбекистане получено 50 информаций.

Республика Казахстан

В 2008 году к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ было привлечено 133 гражданина Республики Казахстан, за 9 месяцев 2009 года – 113.

Из всех маршрутов поступления наркотиков в Россию, наиболее опасным направлением является российско-казахстанская граница. Как показывает практика, именно через регионы России, граничащие с Казахстаном, проходят основные маршруты наркотрафика в нашу страну.

Активное участие в контрабанде и распространении героина и опия афганского происхождения в приграничных с Казахстаном регионах принимают граждане Таджикистана, Азербайджана, представители цыганских и смешанных по национальному составу преступных группировок.

Китайская Народная Республика

В 2008 году к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ было привлечено 12 граждан Китая, за девять месяцев 2009 года – 7.

В период 2003-2005 годов сотрудниками МВД России был выявлен и ликвидирован канал поставки прекурсоров для производства синтетических наркотиков из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию.

Перевозчиками контрабандных наркотиков в подавляющем большинстве случаев выступают граждане России и Китая, следующие по линии «челночного» туризма, однако большую часть из них составляют граждане России, основной контингент которых представлен женщинами в возрасте от 20 до 40 лет, половина из которых нигде не работает.

Наркоситуация в приграничных регионах Российской Федерации и Китая обусловлена как наличием собственной сырьевой базы в виде дикорастущей конопли, так и контрабандой лекарственных препаратов из Китая.

Преступные группы приграничных провинций Китая активно налаживают поставки и переработку сырья из стран «Золотого треугольника», а также производство наркотических средств, главным образом, героина и опия на основе собственной сырьевой базы. При этом все более заметную роль в контрабанде наркотических средств стали играть преступные наркогруппировки, состоящие из граждан Китая и России.

________________________________________