22 июня 2010 года в Рязани состоялось расширенное отчетно-выборное заседание Общественно-консультативного Совета при УФМС России по Рязанской области (далее Совет). Начальник УФМС России по рязанской области Вячеслав Комаров высоко оценил деятельность Совета и его председателя Азима Махсумова за период с мая 2009 г. по май 2010 г.

На заседании был утвержден новый состав Совета из восемнадцати членов, представляющих общественные, национальные общинные организации и научные круги. Был сформирован Президиум Совета из семи членов и определены основные направления деятельности на ближайшую перспективу.

24 июня 2010 года состоялось первое заседание Президиума Совета, на котором были определена структура и сформированы его исполнительные органы. Руководитель Рязанского регионального отделения ООД «Таджикские трудовые мигранты» Азим Махсумов единогласно переизбран председателем Общественно-консультативного Совета при УФМС России по Рязанской области.

Ниже приводим Отчетный доклад Азима Махсумова.

В соответствии с положением об Общественно-консультативном Совете при УФМС России по Рязанской Области и на основании поступивших заявлений и ходатайств

приказываю:

1. Утвердить Совет в составе членов президиума Совета:

- Алиева Эльшана Хугуговича;

- Жураева Адыла Халиковича;

- Гофмана Отто Павловича

- Казаряна Арама Саркисовича

- Горнова Владимира Анатольевича

- Захаровой Людмилы Ароновны

- Махсумова Азима Акбаровича

и членов совета:

- Рязанцева Андрея Васильевича

- Парамонова Игоря Александровича

- Бултачеева Рената Амировича

- Алоян Гасан Турсуновича

- Алимова Анвара Абидовича

- Червакова Сергея Александровича

- Юлдашева Нурилло Масимовича

- Шелестюк Игоря Алексеевича

- Сайфитдиннова Мирзо-Рахима Асадуллаевича

- Кадыровой Зулайхо

- Зайцева Владимира Михайловича

2. Срок полномочий Общественно-консультативного Совета установить до 24.06.2012 г.

3. Возложить обязанности Председателя Президиума Общественно- консультативного Совета при УФМС России по Рязанской области на Махсумова Азима Акбаровича.

Начальник УФМС России

по Рязанской Области Комаров В.А.

Отчет

Общественно-консультативного совета при

УФМС России по Рязанской области за 2009-2010 г.

Сформированный в мае 2009 г. состав Общественно-консультативного Совета при УФМС России по Рязанской области проработал чуть больше года и сегодня мы подводим итоги его деятельности.

Миграционные процессы многосложны и включают политический, экономический, социальный и правовой аспекты. Поэтому, для эффективного и гармоничного развития миграции требуется сотрудничество и активный диалог власти, бизнеса, общественности, финансовых и научных кругов с миграцией. Сегодня мы можем констатировать, что диалог власть – миграция начался, что диалог этот эффективен и основой этого диалога является создание и функционирование при миграционной службе по Рязанской области Общественно – консультативного Совета.

Следует отметить, что самоидентификация миграции в Рязанской области в основном завершена. Создание «Союза выходцев из Узбекистана», инициированная Советом, является значительным событием в жизни трудящихся мигрантов из Узбекистана, составляющих более 60% общего числа гастарбайтеров.

Вместе с тем, отсутствуют общественные организации, представляющие интересы трудовой миграции из Украины, Белоруссии, Молдовы и Китая. Создание таких организаций завершило бы процесс самоидентификации трудовой миграции на территории Рязанской области.

Коротко остановлюсь на основных общественно значимых мероприятиях, в организации и проведении которых участвовали Общественно-консультативный Совет, трудовая миграция и иммиграция, и которые состоялись благодаря поддержке УФМС России по Рязанской области.

Фестиваль национальных культур «Многоликая Россия» и выставка «8-е чудо света» (сентябрь 2009 г.). На фестивале были представлены фотовыставки, выставки национальной кухни, выставки прикладного искусства, концертные номера.

Впервые, хотя и достаточно скромно был отмечен Международный день Мигранта (декабрь 2009 г.). Но мы надеемся, что это даст начало новой традиции, и начиная с текущего года, этот праздник будет отмечаться широко и ежегодно.

В первые была проведена Новогодняя Елка (декабрь 2009г.) для детей национальных меньшинств, которую посетило более 150 малышей – членов семей трудящихся мигрантов и иммигрантов.

Общественный Совет принял активное участие в организации и проведении I Форума «Дружбы Наров» (март 2010г.), который состоялся при поддержке Правительства Рязанской области, Администрации г. Рязани и УФМС России по Рязанской области. Этот Форум обозначил новый этап в развитии межнациональных отношений на Рязанской земле.

Поддержка УФМС по Рязанской области и Администрации г. Рязани позволила вывести на новый качественно высокий уровень проведения праздника Навруз – восточного нового года. «Навруз 2010» (март 2010) собрал более полутора тысяч гостей.

Торжественного открытие, концертная программа, соревнования по восточной борьбе Гуштин, конкурсы для детей и впервые проводимый конкурс поваров плова превратились в многочасовую феерию.

Учитывая, что более 80% трудовой миграции мусульмане и принимая во внимание исключительную воспитательную роль Ислама, Общественный Совет уделяет особое внимание развитию мусульманства в области. Поэтому Совет принял активное участие в организации проведения религиозных праздников Рамазан-байрам, Курбан-байрам и Мавлуд, а так же оказал содействие в организации недавно открывшегося молельного дома.

Впервые в истории Области мигранты приняли участие в проведении общегородского субботника в апреле текущего года. Хотелось бы отметить, что инициатива субботника поступила, как говорится, «снизу», и была поддержана Советом. Мы полагаем, что участие в субботниках станет доброй традицией.

Следует отметить, что Общественный Совет совместно с УФМС по Рязанской области принял участие в Работе Общественной приемной организованной Партией «Единая Россия» и Межнациональной ассоциацией «Мы разные, и мы вместе».

Ярким событием стало проведение соревнования по футболу «Мяч добра», завершившимся накануне. Пользуясь, случаем, поздравляю команду Армянской общины, занявшую первое место.

Таким образом, мы с удовлетворением констатируем, что миграция стала полноправным и достойным участником гражданского общества. Роль Общественно-консультативного Совета при этом трудно переоценить.

Общественный Совет уделяет особое внимание детям из семей мигрантов. Следует отметить, что это проявилось не только в проведении праздничных мероприятий для детей. В 2009 году была оказана действенная помощь в госпитализации ребенка из Таджикистана Р. Хаитматова. Очень большая работа была проведена по оказанию помощи детям из Узбекистана Ирине и Алине Шунг, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Пользуясь, случаем, выражу благодарность всем, кто принял участие в судьбе девочек. Это и руководство «Союза выходцев из Узбекистана», и УФМС области, Управление ЗАГСа, милиция, органы опеки, Посольство Узбекистана в Москве, «Дом малютки» на Высоковольтной.

Вместе с тем, следует отметить, что предстоит еще большая работа по кардинальному решению проблем, связанных с детьми мигрантов.

В части работы по социальной и правовой поддержке мигрантов отметим следующее.

Совет начал свою работу с изготовления флаеров с полезными для мигрантов телефонами, которых было распространенно 35 тысяч экземпляров. Проведение этой акции дало положительный эффект.

Благодаря тому, что стал известен «адрес», куда могут обратиться мигранты, попавшие в трудную жизненную ситуацию, многим была оказана действенная и оперативная помощь. Наиболее яркими примерами являются помощь, оказанная в защите прав изнасилованной молодой женщины прибывшей из Узбекистана. В результате оперативного реагирования Совета преступник был задержан, что называется «по горячим следам» и в ближайшее время предстанет перед судом. Один гражданин Таджикистана и два гражданина Узбекистана были вызволены из трудовой неволи.

Всего была оказана действенная помощь более чем 100 мигрантам, а консультативная более чем тысяче.

Отрадно отметить, что если год назад часто обращались за помощью мигранты «выпавшие» из правового поля, то сейчас в основном обращаются за консультациями по оформлению разрешений на работу, получения разрешения на временное проживание и гражданство.

Это свидетельствует об эффективности проводимой профилактической работы.

Следует отметить, что Совет оказал содействие в отправке на родину грузом-200 семи погибших или умерших мигрантов.

Вместе с тем, в работе Общественного Совета существует ряд недостатков, которые предстоит исправить.

Во-первых, совершенно не разработан регламент работы Совета.

Во-вторых, взаимодействие Совета с органами власти области, мягко говоря «оставляют желать лучшего».

В-третьих, борьба с «черными посредниками» от миграции пока не дала существенных результатов.

В-четвертых, взаимодействие с работодателями крайне слабое и находится в стадии скорее «намерения» а не «исполнения».

В заключение, выражаю благодарность всем членам Совета за ту работу, которую они провели.

Сделано много, но еще больше предстоит сделать.

Благодарю за внимание.

Председатель Общественно-консультативного Совета

При УФМС России по Рязанской области

Азим Махсумов