Дмитрий Малышев

В декабре прошедшего года в Душанбе было подписано межправительственное соглашение между Таджикистаном и Россией о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. По словам директора АКН Таджикистана Рустама Назарова, соглашение предусматривает согласованную антинаркотическую политику и выработку скоординированных программ в области предотвращения злоупотребления наркотиками, реабилитации лиц, больных наркоманией, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров. Как отметила российская сторона, соглашение позволит профильным ведомствам Таджикистана и России поддерживать тесные связи, которые будут направлены на снижение уровня распространения этой напасти.

Чем же вызваны действия Москвы? Почему Россия решила активизировать сотрудничество с Таджикистаном в борьбе с наркотрафиком? Вопрос довольно наболевший.

Таджикистан граничит с главным производителем опиатов в мире – Афганистаном, который поставляет большую часть наркотиков в страны СНГ и Запада. Через Таджикистан проходят главные пути т.н. «северного маршрута», по которому наркотики сначала поставляются в Россию и затем в Европу.

Последние годы показали, что правоохранительные органы Таджикистана не могут справиться с транснациональными наркогруппировками, которые с каждым годом увеличивают объемы поставок. Данные главного ведомства страны по борьбе с наркотрафиком подтверждают, что ситуация катастрофически ухудшается.

Кроме того, за последнее время складывается отчетливая тенденция увеличения посевов наркосодержащих культур. В ходе операции «Мак-2009» были выявлены и уничтожены дикорастущие наркосодержащие растения на общей площади 14,6 гектаров. Только за 10 месяцев 2009 года выявлено 108 наркопреступлений, что на 25,6% больше по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.

Осуждение членов преступных группировок, занимающихся транспортировкой наркотиков, не может в целом повлиять на эту проблему, т.к. после освобождения многие из них вновь примыкают к прежним группировкам. Действующие в стране преступные группировки без труда восполняют свои ряды за счет привлечения обычных граждан. Этому способствует тяжелая социально-экономическая ситуация. Сегодня происходит т.н. трансформирование преступных наркогруппировок. То есть наркокартели, начали вербовать в свои ряды женщин, что сильно влияет на моральную целостность таджикского общества.

В частности, женщины используются для получения и передачи наркотиков, хранения или фасовки, нередки случаи задержания женщин, пытающихся провести наркотики через границу Таджикистана. Только за 9 месяцев 2009 года правоохранительными органами Таджикистана за незаконный оборот наркотиков задержано 37 женщин, в возрасте от 18 до 30 лет – 8 человек и старше 30 лет – 20 человек. На совершение подобных преступлений их толкнула откровенная нужда.

Кроме того, ухудшению наркоситуации в республике способствует бездействие правоохранительных органов по профилактике наркозависимых лиц и предупреждению наркопреступлений. Отсутствует пропагандистская работа, направленная на снижение спроса на наркотики и формирование антинаркотического мировоззрения. Слабая информированность населения о вреде и пагубных последствиях наркотиков является упущением правительства республики.

Созданный в 2004 году Координационный совет по профилактике злоупотребления наркотиками практически не имеет целевых программ по предупреждению увеличения количества наркозависимых граждан. Аналогичные Советы были созданы при местных исполнительных органах государственной власти областей, городов и районов республики, но в настоящее время проведение профилактических мероприятий среди населения практически не финансируется. Все это привело к тому, что на сегодняшний день на учете в наркодиспансерах состоит 8372 человека. Больше всех наркозависимых зарегистрировано в столице, где по состоянию на 1 октября 2009 года насчитывается 3788 человек, в том числе 417 женщин. Это лишь официальные данные, которые не позволяют охватить трудовых мигрантов, составляющих треть трудоспособного населения республики, находящихся на заработках за рубежом.

В заключении стоить отметит, что пока Таджикистан по-прежнему остается транзитной страной на пути движения афганских наркотиков, но, учитывая складывающуюся ситуацию в республике, в скором времени внутри страны могут появиться лаборатории по производству наркотических средств. Прецедент для этого уже существует, наркогруппировки создают перевалочные базы в Таджикистане, где наркотики нередко перефасовываются и часть из них остается для внутреннего потребления.

Предвидя эти тенденции, Россия заинтересована в развитии всестороннего сотрудничества с Таджикистаном в борьбе против незаконного производства и распространения наркотиков, т.к. полагает, что правительству республики требуется оказать реальную помощь, в первую очередь для сдерживания нарастающей наркоугрозы.

Очевидно, что руководство Таджикистана должно осознать, что защита генофонда нации и улучшение социального положения граждан не могут быть второстепенными задачами. Получаемые от международных доноров финансовые средства должны направляться именно на устранение имеющихся упущений и недостатков в республике, когда социальная напряженность и финансовый кризис могут превратить Таджикистан в еще один источник производства наркотиков.