№672/11 Гражданский форум «ЕС-Россия» 1 .26.11.2011г.

Уважаемые друзья!

Заранее прошу извинить за то, что упоминаю в данном обращении проблемы соблюдения закона в России, а не в странах Европейского Союза, т.к. региональная общественная правозащитная благотворительная организация Московской области «КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ» занимается проблемами нарушений прав граждан преимущественно в Российской Федерации, а не в странах Европейского Союза.

Замечательно, что после многочисленных неудачных попыток неправительственных организаций России, чиновников ЕС убедить должностных лиц органов государственной власти России различного уровня соблюдать требования Конституции России, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации был учреждён Гражданский форум «ЕС-Россия» (далее,- «ФОРУМ»)!

Полностью поддерживаю идеи его работы и надеюсь, что цели этого общественного объединения будут достигнуты.

Настораживает, однако, пока неспешность работы ФОРУМА, судя по материалам, размещённым на сайте http://eu-russia-csf.org/.

Принимая во внимание, что курс государства Российская Федерация в очередной раз может быть кардинально изменён после 04 марта 2012г. – выборов Президента России, велика вероятность, что после этого срока уже вряд ли что-то существенное ФОРУМу для реализации своих целей удастся сделать, если вновь выбранный Президент России не пожелает прислушаться к заключениям ФОРУМа (нынешний Президент России при всех своих недостатках способен прислушиваться к мнению общественности). В связи с чем, на мой взгляд, членам ФОРУМа имеет смысл работать до 04 марта 2012г. более интенсивно.

Не тайна, что проблемы соблюдения закона в России, которые оказались в фокусе ФОРУМа, вытекают из несовершенства действующего законодательства Российской Федерации, Европейского Союза, отсутствия эффективных механизмов контроля выполнения государством Российская Федерация своих международных обязательств и существенных рычагов воздействия по отношению к государству Российская Федерация по фактам невыполнения этих обязательств. Резолюция Европарламента от 17 февраля 2011 года это подтвердила – «чихать» хотели российские чиновники на такие резолюции!

Поэтому, на мой взгляд, необходимо начать членам ФОРУМа с:

а) мониторинга российского законодательства на предмет его соответствия основному закону страны (Конституция России), общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации;

б) анализа судебно-правовой системы России, выявления причин, по которым судебно-правовая система России фактически не решает проблемы российского общества, что, в том числе,- отрицательно сказывается на соблюдении прав граждан Европейского Союза;

в) привлечения граждан к работе по решению вышеперечисленных задач, обучения граждан этой работе и основам самозащиты нарушенных прав.

Без решения вышеперечисленных задач поставленные членами ФОРУМа цели не будут достигнуты, т.к. государство Российская Федерация при получении заключений ФОРУМа, в лучшем случае,- сошлётся на действующее законодательство Российской Федерации, в нарушение требований Конституции России и общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации ограничивающее права и свободы граждан, в худшем случае,- сошлётся на решение судьи в России. И работа ФОРУМа опять окажется неэффективной – необходимо будет «обивать пороги» Европейского Суда по правам человека в Страсбурге, чтобы доказать очевидное – нарушение права граждан, несколько лет ждать это судебное решение, чтобы постараться заставить государство Российская Федерация изменить свои решения и направить их в правовое русло.

Конечно, членам ФОРУМа легче ограничиться обсуждением вопросов, которые являются предметом работы членов ФОРУМа (проблемы миграции, применения пыток, свободы собраний, фальсификации результатов избирательных процессов и так далее), что видно по темам рабочих групп. Однако, подобная работа не приведёт к положительным результатам работы ФОРУМа, на мой взгляд, т.к. является исследованием последствий нарушений законодательных механизмов нормальной работы судебно-правовой системы России.

В любом случае, – РОПБО МО «КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ» готова принять участие в деятельности рабочей группы ФОРУМа «ПРАВА ЧЕЛОВЕКА» в качестве наблюдателя, если на это нет возражений членов ФОРУМа.

К сожалению, рабочая группа ФОРУМа «ПРАВА ЧЕЛОВЕКА» ограничилась четыремя основными темами в своей работе, которые, на мой взгляд, не смогут решить проблем, стоящих перед Европейским Союзом и Российской Федерацией, т.к. в любом цивилизованном обществе, если проблемы общества не решаются во внесудебном порядке, они должны решаться судом, а в России легитимного суда нет уже почти 18 лет со всеми вытекающими отсюда проблемами российского общества.

В 2006 году наша организация проинформировала руководство государства Российская Федерация о нерешённых проблемах российского правосудия (копия обращения РОПБО МО «КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ» от 11/11/2006г. №295/06 прилагается). Ответа на это обращение так получено не было, практически все проблемы российского правосудия на 2006 год остались не решенными и на сегодняшний день, т.е. спустя более 5-ти!!! лет.

Основная проблема российского общества на сегодняшний день в том, что массовое нарушение прав граждан, в том числе,- граждан стран Европейского Союза, как говорят в России, «крышуются» решениями российских судов, массово не соответствующих требованиям закона, в том числе,- международного. Не решив проблему незаконности решений российских судов невозможно решить остальные проблемы российского общества, проблем взаимоотношений Европейского Союза-России, граждан стран Европейского Союза и России.

В середине ноября 2011г. наша организация обратилась в адрес председателя Европарламента Ежи Кароля Бузека с предложением силами Европарламента Европарламенту стоило бы провести тщательный анализ состояния судебно-правовой системы России (копия обращения прилагается). Надеемся, что данное предложение найдёт отклик и работа по мониторингу российского законодательства на предмет соответствия Конституции России, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации будет проведена.

В этом случае,- существенно будет облегчена работа Европейского Суда по правам человека в Страсбурге, который «завален» жалобами на нарушение прав и свобод граждан в России,- любое решение властей России, ограничивающее права и свободы граждан можно будет признать не соответствующим требованиям статей 6, 13 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод даже без рассмотрения дела по существу в случае, если государство Российская Федерация не приведёт законодательство, регулирующее работу государственных органов, особенно судей, в соответствие в Конституцией России, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Прошу кого-либо из членов ФОРУМа огласить настоящее обращение нашей организации на второй конференции ФОРУМа 1-2 декабря 2011г. в Варшаве и обсудить затронутые в обращении вопросы.

Будем признательны, если в адрес нашей организации будет направлена копия протокола второй конференции ФОРУМа 1-2 декабря 2011г. в Варшаве или Интернет-ссылка на этот документ.

С уважением,

Приложение: копия обращения РОПБО МО «КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ» от 11/11/2006г. №295/06

Андрей Сергеевич Массагетов,

председатель