Жарким выдалось нынешнее лето для Республики Таджикистан. Градус температуры за окном равен градусу политическому, который накалился до предела.

Со слов посла Евросоюза в Таджикистане Эдуарда Ауэра, прежде всего ЕС в Центральной Азии интересуют экономические, торговые отношения, а также взаимодействие как внутри региона, так и в международных отношениях. Помимо этого – обеспечение прозрачности и единства, права человека, демократия и безопасность. То, что ЕС интересует именно безопасность в регионе ЦА, очень радует и даёт надежду на то, что общая политика правительств стран Евросоюза не даёт военным концернам Европы предпосылок к расширению рынков сбыта в ЦА. Хочется надеяться, что Евросоюз будет иметь в ЦА лишь интересы поддержки демократических институтов и торговых отношений. Взаимное сотрудничество ЕС и стран региона ЦА сейчас строится на добрососедских отношениях. Данная политика, по словам Э. Ауэра, будет продолжаться.

Во время шестидневного визита Президента Таджикистана Эмомали Рахмона по странам Европы он провёл ряд встреч с их руководством, выступил перед депутатами Европарламента в Страсбурге. В ходе встреч Э.Рахмона с европейскими лидерами были обсуждены вопросы привлечения инвестиций в таджикскую экономику, развитие энергетической сферы и ситуация в Афганистане.

Так, в Страсбурге президент Таджикистана выступил на совместном заседании Комитета по международным делам и делегации депутатов Европарламента по сотрудничеству со странами Центральной Азии и ответил на их многочисленные вопросы. Депутаты Европарламента интересовались вопросами доступности получения образования, обеспечения прав и свобод человека, обеспечения прозрачной деятельности органов государственной власти, использования водно-энергетических ресурсов, проблемами борьбы с международным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков в Таджикистане. Выступление президента Таджикистана в Европарламенте вызвало неподдельный интерес. Его ответы на вопросы депутатов были переведены на 26 языков стран, входящих в ЕС, и распространены на их территории.

В ходе пребывания официальной делегации Таджикистана в Вене были подписаны соглашения между нашей страной и ОБСЕ «О статусе представительства ОБСЕ в Таджикистане», об избежании двойного налогообложения, о сотрудничестве между Национальными олимпийскими комитетами Таджикистана и Австрии.

Программа официального визита Э.Рахмона в Люксембург началась со встречи с Великим Герцогом Люксембурга Анри Альбер Габриэль Феликс Мари. Были обсуждены вопросы сотрудничества Таджикистана и Люксембурга, в частности, практическая реализация соглашений, достигнутых в ходе встречи глав двух государств в 2004 году. Стороны выразили обоюдную заинтересованность в обеспечении безопасности и стабильности в Евразийском пространстве, борьбе с глобальными угрозами и вызовами, эффективном и конструктивном торгово-экономическом, культурном, научно-техническом сотрудничестве. Президент Таджикистана встретился с Генеральным директором Торговой палаты Люксембурга Пьерре Граменга. По завершению переговоров состоялась церемония подписания Меморандума о сотрудничестве между ТПП Таджикистана и ТП Люксембурга.

Э.Рахмон провёл переговоры с президентом Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) Филиппом Майштадтом. В результате чего, ЕИБ планирует выделить Таджикистану 21 миллион евро на реализацию проектов в энергетическом секторе на севере республики. Таджикистан является первым партнером ЕИБ в регионе Центральной Азии. Средства будут направлены на реабилитацию сетей низкого и среднего напряжения. Данная работа будет заключаться в установке счётчиков электроэнергии со вспомогательным оборудованием. По итогам посещения Люксембурга были подписаны документы: межправительственное соглашение об избежании двойного налогообложения и уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал, соглашение о воздушном сообщении и меморандум о взаимопонимании.

Затем глава Таджикистана прибыл с официальным визитом в Венгрию, где в Будапеште прошли официальные переговоры между делегациями двух стран. В ходе переговоров глав двух стран были обсуждены вопросы развития отношений двух стран в различных сферах.

Данная поездка главы государства и отношение Евросоюза к Центрально-азиатскому региону уже стали предметом острых дискуссий в экспертных кругах Таджикистана. По мнению отдельных экспертов, Европейский союз не прочь сотрудничать с государствами Центральной Азии, так, как имеет в регионе свои интересы. ЦА богата энергоресурсами, потребность Европы в которых растёт с каждым годом. Европе выгодно иметь альтернативные источники энергии, чтобы избегать давления таких традиционных монополистов, как Россия и арабские государства. ЦА также является удобным и безопасным транзитным коридором в Афганистан, где присутствуют войска государств Евросоюза. Европе нужен именно такой безопасный коридор, в отличие от пакистанских дорог, которые периодически подвергаются атакам различных групп.

Почти сразу же вслед за поездкой по Европе Э.Рахмон принял участие в юбилейном саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Астане.

Интригу составило, предшествующее заседанию в Казахстане, посещение российского президента Д.Медведева Республику Узбекистан. Так как, и на этот раз, после встречи двух президентов не планируется проведение пресс-конференции. Впрочем, понятно почему. Ведь тогда, кроме прочего, пришлось бы ответить на нелёгкие вопросы, омрачающие отношения между двумя странами. Например: почему был осуждён пожилой россиянин полковник Юрий Корепанов; чем были вызваны абсурдные преследования выпускницы ВГИКа Умиды Ахмедовой и российского журналиста Владимира Березовского; отчего до сих пор в Ташкенте не открыто представительство Федеральной миграционной службы; что тормозит программу добровольного переселения соотечественников. Таких острых проблем в жизни русской общины в РУ накопилось немало. Но о них в Узбекистане предпочитают отмалчиваться. Либо, разговаривать хамским языком диктата, нелепых поучений и непременно переходя на личности, прячась при этом за вымученные псевдонимы. На этот раз, хоть какую-то информацию о встрече двух лидеров выдал только помощник главы российского государства Сергей Приходько. Сопровождали российского лидера в Узбекистане лишь две-три съемочных группы центральных каналов российского телевидения. Узбекская сторона настоятельно просила Москву не приглашать в Ташкент «лишних» журналистов. От самой узбекской стороны не было получено никаких разъяснений и комментариев. К чему такая сов.секретность?

Суммируя существующие озабоченности Узбекистана, аналитики предсказали, что официальный Ташкент постарается превентивно проговорить с глазу на глаз наиболее актуальные для него вопросы, не предназначенные для чужих ушей и масштабного тиражирования. Действительно, встреча президентов РФ и РУ происходили за закрытыми дверями в течение четырёх часов один на один, и породила много догадок и кривотолков. Предположений было высказано немало.

Тем не менее, протокольные документы, оглашенные в начале встречи и при расставании хозяина с высоким гостем, дали наблюдателям основания говорить о том, что инициатива И.Каримова пригласить Д.Медведева, в первую очередь, была связана с обстановкой в ЦА регионе и в самом Узбекистане. Так называемая “арабская весна” спровоцировала обсуждение тем, связанных с безопасностью и со стабильностью в регионе. По мнению экспертов, Каримов хотел узнать, какую позицию займет Москва в случае дестабилизации обстановки в его республике, в какой степени и как Россия может поддержать Узбекистан. Нынешняя интенсивность телефонных контактов президентов РУ и РФ может быть связана, прежде всего, с подобными опасениями узбекской стороны.

Узбекский президент не хотел бы оказаться под двойным ударом – США и России. Ташкент не слишком опасается, но недоволен активизацией узбекской оппозиции, которая недавно собиралась в Берлине. Тем не менее, Каримов понимает, что жизнь меняется. И в этой изменчивой жизни очень осторожно ведёт себя Америка, бросая своих бывших союзников (как например, Израиль). Поэтому, главе Узбекистана важно понять, как себя поведёт Москва. По мнению некоторых аналитиков, Москва не заинтересована в смене власти в Узбекистане, но ей при этом важно иметь «однозначного союзника» и надёжного партнёра в энергетической сфере. С учётом того, что с 2014 года США планируют приступить к поэтапному сокращению военного присутствия в Афганистане, узбекский президент в ходе встречи с Медведевым постарался «прощупать» реакцию России на возможное предоставление США и НАТО некоего аналога военной базы с ограниченным статусом на территории Узбекистана. Ташкент, вероятно, постарается убедить Москву в том, что решение о предоставлении территории под военную базу коалиционным вооруженным силам ни в коем случае не нанесёт ущерба двусторонним и многосторонним договоренностям, подписанным Узбекистаном в рамках ОДКБ и ШОС. Узбекистан ловко лавирует между Китаем, Россией и Западом. Но сейчас, видимо, настал такой момент, когда ему есть шанс вновь повернуться лицом к Москве. Хотя, за последнее время там произошли некоторые события, которые насторожили руководство Узбекистана. В частности, в Госдуме РФ состоялись парламентские слушания, в ходе которых обсуждалась инициатива введения визового режима со странами центрально-азиатского региона, в частности – и с Узбекистаном. Внимание Ташкента привлекло и одновременное появление в некоторых российских СМИ сообщений, со ссылкой на экс-депутата Госдумы РФ А.Митрофанова, о, якобы, имевших место, акциях протеста в Ташкенте, Андижане, Фергане, которые были жестоко подавлены властями.

По мнению экспертов, всё происходящее оценивается Ташкентом как снижение уровня лояльности российского руководства к Узбекистану. Ташкент опасается, что Москва перестанет поддерживать руководство республики, как это было в последнее время. Напомним, что в отличие от Запада Россия ранее не предъявляла к Узбекистану политических требований и во многом на этом базировались стабильные отношения Москвы и Ташкента.

Тревожные для Узбекистана знаки проявились на Западе. В частности, комиссия США по свободе вероисповедания опубликовала доклад, в котором жестко раскритиковала власти республики. Авторы доклада призвали администрацию США не оказывать помощь Узбекистану, пока власти не обеспечат населению свободу выбора веры. Также, Каримов может опасаться возможности выработки более консолидированной позиции Вашингтона и Москвы в отношении собственной персоны.

По официальной версии, российская узбекская стороны обсудили ситуацию в регионе и в мире, в контексте событий на Ближнем Востоке и Северной Африке. Лидеры этих двух государств в очередной раз заверили друг друга в надёжном партнерстве, выступив за расширение российско-узбекских отношений.

Аналитики подметили, что встреча лидеров РФ и РУ проходила накануне саммита ШОС неслучайно. Некоторые даже предполагали о том, что на этих переговорах президент России Д.Медведев предложит своему узбекскому коллеге И.Каримову добровольно оставить власть. «Самая главная задача, которую ставит Медведев в этом визите, – это привязать Узбекистан и договориться об этом перед конференцией ШОС, создаваемой с участием Китая новой системе азиатской безопасности. Вполне вероятны внутренние волнения в Узбекистане. Грядёт смена власти, смена высшего эшелона. Поэтому важно сделать так, чтобы переход власти был плавным, мирным, и чтобы ШОС взяла на себя соответствующие гарантии безопасности, а руководство Узбекистана с этой организацией тесно сотрудничало», – считает эксперт С.Зацепилов.

Это – краткая официальная версия переговоров Медведева и Каримова. Но, что действительно обсуждали президенты за закрытыми дверями? Естественно, Таджикистан интересует поднимались ли вопросы взаимоотношений этих двух государств с нашей республикой.

Как стало известно, например, из публикаций «Независимой газеты», на переговорах за закрытыми дверями главы указанных государств помимо вопросов двустороннего сотрудничества также обсудили проблему использования водно-энергетических ресурсов. Ташкент не скрывает своего недовольства возобновлением строительства Таджикистаном Рогунской ГЭС и надеется добиться в этом вопросе «понимания и поддержки» России. Здесь узбекская сторона не устаёт бесконечно спекулировать ситуацией с усыханием собственного Арала (кстати, начавшем резко мелеть ещё тогда, когда Рогунская ГЭС существовала только в проекте, на бумаге) и гипотетическими землетрясениями, подобными недавним японским.

Вопрос использования водно-энергетических ресурсов уже обсуждался во время предыдущего визита Медведева в Ташкент в 2009 году. Прежние «попытки Узбекистана и России заморозить Рогунский проект провалились, и теперь, похоже, они рассматривают вариант получения определенного пакета акций гидроузла и вопрос о своём долевом участии», – считает независимый политолог В.Ниятбеков. Но эти вопросы на широкую публику вынесены не были. Отметим, что в своё время президент Узбекистана отмечал, что если рогунский проект не угрожает экологии и Узбекистану, то узбекская сторона намерена участвовать в нём. Сегодня Каримова не устраивает ни один вариант или результат независимых международных экологических, технических и экономических экспертиз.

Для Таджикистана важно то, что Рогунская ГЭС станет собственностью республики, поскольку больше половины контрольного пакета акций объекта будет принадлежать государству. «Войдут ли Россия и Узбекистан в число акционеров или нет – это уже не столь важно для проекта», – уверен В.Ниятбеков. Сейчас проблемы с транспортировкой и транзитом грузов, повышение таможенных пошлин и тарифов на нефтепродукты, ни в коей мере, не отражаются на процесс восстановительных работ на Рогунской ГЭС. Не сумев в полной мере использовать рычаги политического, экономического давления и шантажа, противники строительства Рогунской ГЭС теперь, вероятно, попытаются принять долевой участие в проекте, не получив при этом заветного контрольного пакета акций.

Всё это происходит в пику тому, что целесообразность, экологическую и техническую безопасность при строительстве Рогунской ГЭС поддерживает Евросоюз. В частности, руководитель группы по охране окружающей среды Европарламента Струан Стивенсон, который побывал в РТ в начале июня с.г., официально подтвердил безопасность проекта и необходимость его строительства. Финансово, как уже было указано выше, это решение было подтверждено выделением Европейским инвестиционным банком на общую сумму в 21 млн. долларов (первый кредит и грант) на развитие энергетического сектора.

Товарооборот между Таджикистаном и Узбекистаном по итогам четырёх месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлых лет сократился почти вдвое (47,2 %). Если в недалёком прошлом в торговых отношениях Таджикистана со странами СНГ Узбекистан после России прочно занимал второе место, то сейчас среди торговых партнёров Таджикистана на пространстве Содружества, Узбекистан переместился ниже 5-й строчки, уступая России, Казахстану, Украине, Туркменистану и Белоруссии. Если политика Узбекистана по отношению к Таджикистану не изменится, то можно ожидать дальнейшего снижения товарооборота между этими странами. Сокращение товарооборота между РТ и РУ берёт свое начало с того момента (два года назад), когда появились проблемы с транспортировкой транзитных грузов, в частности, предназначенных для рогунской стройки, через территорию Узбекистана. Однако, это привело к тому, что открылись новые коридоры для транспортировки грузов через Китай, Киргизию и Афганистан. Соответственно, ту прибыль за транзит, которую получал ранее Узбекистан, получают другие. Интенсивно строятся новые автомобильные и железные дороги, которые в будущем соединят Таджикистан со странами Южной Азии и Среднего Востока. Так что, Таджикистан, в отличие от РУ, в накладе не остался.

Продолжение следует

Азам Садыков, сотрудник АН РТ