Закон «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей»

в Таджикистане принят.

16 июня с.г. депутаты нижней палаты парламента Таджикистана большинством голосов одобрили предложенный президентом страны Эмомали Рахмоном законопроект «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей». Проект которого был вынесен на всенародное обсуждение 14 декабря 2010 года и только сейчас, после долгого обсуждения с участием широкой общественности, одноимённый Закон РТ может вступить в законную силу.

Примечательным является то, что в странах СНГ на государственном уровне принятие подобного закона происходит впервые. В 2005 году только отдельные субъекты Российской Федерации приняли такой закон. Таджикский вариант закона охватывает широкий спектр педагогических вопросов, предусматривает активное участие родителей в воспитании детей, а также, участие в этом процессе исполнительных органов власти соответствующих ведомств и органов. Он будет способствовать развитию социальных ресурсов общества, поможет родителям более серьёзно и ответственно подходить к воспитанию детей и самоустраняться от процесса воспитания.

Ранее обсуждение указанного законопроекта вызвало огромный резонанс и всенародное обсуждение (референдум) в стране и за её пределами. К подготовке этого документа профессионалы-юристы отнеслись очень ответственно. О его важности для будущего нашей республики говорит то, что после детального обсуждения на очередном заседании правительства РТ 29 октября прошлого года, он был возвращен на доработку. В этом законопроекте чётко отображены правовые нормы, обязанности и ответственность родителей и других ответственных лиц за воспитание детей, определен механизм выполнения требований закона.

В «прозрачных» обсуждениях, организованных по принципу работы «свободно микрофона» могли принять и приняли участие все заинтересованные лица во всех регионах Таджикистана, представляющие все социальные слои нашего общества: преподаватели, воспитатели, государственные служащие, религиозные деятели и просто родители. Не остались в стороне и профессиональные политики. Приведённые выше факты доказывают, что широко и открыто обсуждаемый законопроект «Об ответственности родителей в воспитании детей» является правильным, важным и своевременным.

Но некоторые политические, религиозные лидеры и общественные деятели, ещё на стадии обсуждения, опасаясь за свои личные интересы, использовали возможность публичного обсуждения в свою пользу, для лоббирования собственных политических, социальных и религиозных интересов. Они поспешили выступить с необоснованной критикой полезных для воспитания ряда статей нового законопроекта, поставив их целесообразность под сомнение. Хотя, в случае вступления в силу этого закона, основные его пункты будут носить больше рекомендательный характер. А после принятия Закона «Об ответственности родителей» будут разрабатываться и другие необходимые нормативно-правовые акты. В том числе, планируется внести изменения и дополнения в Административный кодекс РТ.

Руководитель ОО «Перспектива-плюс» О.Бобоназарова посчитала, что в принятии данного закона нет большой необходимости, увидела в нём лишь экономическую подоплёку. Эксперт по правам человека, юрист Общественной организации «Центр по правам ребенка» Г.Рахманова также возражает против наложения санкций на родителей. Все мы не являемся миллионерами, и штрафы за неродивое воспитание наших детей будут бить по нашим корманам. Но нет ничего более действенного, чем наказание рублём. А лишение родителей прав на собственных детей будет проходит, естественно, по решению суда, в самых экстренных случаях. Никто не спорит с тем, что, ребёнок должен воспитываться и расти в благополучной атмосфере, и разлучать его с семьёй нужно лишь в крайнем случае – только, когда дальнейшее пребывание в семье представляет опасность для самого ребёнка.

Не остался в стороне от обсуждения законопроекта видный религиозный лидер А.Тураджонзода. Используя удобный момент прошедшего референдума, он выступил с точки зрения продвижения своих интересов. Поставив под сомнение правильность и своевременность законопроекта, бывший Кози РТ, усомнился в объективности «свободного микрофона», искренности и реальности лиц, участвующих в обсуждении. Хотя, участвующие в дискуссии эксперты являются умудрёнными опытом, заслуженными профессионалами-педагогами (Г. Бобосадыкова, Х.Мирзоев, Д.Сангинов, М.Ализода). Лоббируя свои кровные и профессиональные интересы, религиозный деятель назвал законопроект и его принятие «неумным и бесполезным». Поставил под сомнение юридическое закрепление ответственности родителей за воспитание собственных детей. А также, запрет посещения детьми и подростками мечетей до их совершеннолетия. Позиция бывшего духовного лидера по этому вопросу понятна и закономерна – в этом случае, муллы по закону теряют часть своих прихожан. Им было бы выгоднее, если бы молодёжь вместо посещения школ, колледжей и вузов участвовала в намазах. Вместо чтения общеобразовательных книг, воспринимала бы науки на слух, из уст имамов. Но нашей стране для её дальнейшего экономического развития и процветания, по словам Э.Рахмона, нужна только образованная и грамотная молодежь, владеющая современными навыками и профессией, которая может внести свой вклад в развитие государства. Именно отсев учащихся из школ является проблемой образования на глобальном уровне, способствующей увеличению числа неграмотной и безработной молодежи. Сейчас в республике участились случаи, когда 13-14-летние подростки ходят лишь в мечети, посещают мулл и «после этого запрещают своим сестрам не только учиться, но даже выходить из дома. Они же запрещают своим матерям работать, угрожая самоубийством». Такое лжеучение, по словам М.Ализода, неприемлемо и может привести в дальнейшем к необратимым последствиям. А.Тураджонзода в ходе обсуждения законопроекта возражал, что государство, якобы, вмешивается в личную жизнь своих граждан, запрещая посещать молодёжи мечети. Пугал тем, что это может привести к разногласиям между родителями и детьми. По его словам, даже имам-хатибы не могут запретить родителям обучать малолетних детей молитвам. А.Тураджонзода подменяет понятия, нормы государственного права присваивает религиозным организациям. Согласно статье 8 Конституции РТ, принятой таким же всенародным референдумом, Таджикистан – светское государство, его светская сущность является неизменной. «Ни одна идеология, в том числе религиозная, не может устанавливаться в качестве государственной. Религиозные организации отделены от государства и не могут вмешиваться в государственные дела».

Сейчас, когда закон вступит в законную силу, бывший муфтий РТ Тураджонзода вновь заявляет, что таких ограничений свободы вероисповедания в Таджикистане не было даже во времена СССР, и выражает скорбное сочувствие мусульманам Таджикистана в связи с его принятием. Хотя, в ту часть законопроекта, которая касалась посещения мечетей детьми и подростками, были внесены некоторые изменения. «Закон разрешает тем детям и подросткам, которые обучаются в религиозных школах, посещать мечети и быть членами религиозных объединений. Однако, детям, обучающимся в светских школах, до достижения 18-летнего возраста такие действия запрещены». Данный запрет не касается посещения мечетей детьми во время празднования религиозных праздников. Казалось бы, всё логично, но для Тураджонзода и двоих депутатов из числа членов Исламской партии возрождения такой большой отток прихожан оказался неприемлемым. Поэтому, для них принятие этого закона оказалось «мрачным событием».

Кроме того, таджикский парламент на заседании 15 июня с.г. одобрил предложенные правительством страны поправки к Уголовному кодексу Таджикистана, согласно которым, в стране за организацию и содержание незаконных религиозных учебных заведений экстремистского направления предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы сроком от 5 до 12 лет. На счёт чего, Тураджонзода посчитал, что «если какой-нибудь богослов решит у себя на дому обучить своих близких чтению Корана или иной религиозной литературы, то власти могут его осудить и отправить в тюрьму». Вызывает удивление то, что известный богослов не видит разницы между преподаванием канонов традиционного ислама и обучением «наукам» экстремистско-исламистского толка. В связи с чем, он противопоставил волю Всевышнего и соблюдение законов страны проживания.

Тураджонзода, как лицо заинтересованное, не хочет замечать быстрого роста процесса исламизации таджикского общества и считает разговоры по этому поводу беспочвенными. Он считает, что когда 5% населения посещают пятничные молитвы и 2% пятикратные молитвы – это незначительный показатель. Умалчивая о том, что к ритуалам моления взрослые стали активно привлекать молодёжь: подростков и практически малолетних детей. Здесь можно говорить об их насильном вовлечении в религиозные процессы, так как о самостоятельном сознательном выборе в таком возрасте речи идти не может. Зачастую наставниками нынешней молодёжи являются муллы, уровень знаний которых оставляет желать лучшего. «Они обсуждают те события и вопросы, которые были актуальными в 10-11 веках, тем самым, толкая общество делать шаги назад» – отметил С.Шарипов – директор Центра стратегических исследований РТ. Для подрастающего поколения светского государства достаточно того, что Э.Рахмон выступил с инициативой включить в общеобразовательную школьную программу, начиная с 8 класса, предмет «религиоведение» (или «познание Ислама»), в котором бы изучалась история Ислама. Как это практикуется во многих зарубежных светских государствах, независимо от вероисповедания. Желающие получить высшее духовное образование могут сделать это у легальных «профессионалов» в Таджикском исламском университете.

Отказ таджикских властей от заигрывания с радикальными исламистами связан с тем, что руководство страны пытается не допустить радикализации общества, сохранить конституционно закреплённую светскую форму правления и приостановить рост темпов массовой исламизации населения, в особенности – молодежи. Официальной власти Таджикистана нельзя позволить, чтобы создавалось впечатление того, что только ПИВТ защищает права и интересы мусульман. Никто не давал и не может дать ей полномочия на монополизацию Ислама. Ислам отличается от других религий тем, что является самой демократичной религией, которая не имеет официальных представителей и жреческой иерархии. От того, что партия называется «исламской» или какой-то человек является духовным деятелем, они не становятся эксклюзивными представителями Ислама и мусульман Таджикистана.

Неожиданным оказалось то, что исламское общество Индии осудило наш таджикский Закон «Об ответственности родителей за воспитание детей». Так, его председатель, индиец Мавлоно Саид Джалолиддин Умари «пришёл в чужой монастырь со своим уставом» и осудил, одобренный парламентом страны законопроект. А также, потребовал от парламента РТ отозвать этот документ. Подобная реакция со стороны исламского общества Индии неожиданна и потому, что оно, занимаясь пропагандой исламских ценностей и выступая против всякого насилия, является сторонником светского государственного строя.

Мавлоно Саид Джалолиддин Умари, видимо, путая акценты, ошибочно посчитал, что новый таджикский закон отдаляет детей от таких понятий, как, человечность и патриотизм. Воистину, неисповедимы пути Господни! Куда они занесли г-на Мавлоно Саид Джалолиддин Умари, которому невдомёк, что принятие Закона «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей» станет гарантией и надеждой на то, что таджикские дети, даже в их (родителей-мигрантов) вынужденное отсутствие, не попадут в «плохие, подозрительные руки», получат фундаментальное профессиональное образование, останутся физически и морально здоровыми. Найдут своё место в жизни – в своей стране. Только благодаря семье (где бы географически не находились её члены), из поколения в поколение передаются добрые нравы и традиции наших предков.

В нашей стране, где традиционно большинство семей являются многодетными, принятие нового Закона «Об ответственности родителей за воспитание и обучение детей» стало насущной и своевременной необходимостью.

Тамара Обидова, преподаватель русского языка и литературы.