27 июня 1997 года, ровно 12 лет назад, было подписано «Общее соглашение об установлении мира и национального согласия в Таджикистане». Данное Соглашение было судьбоносным для будущего таджикского государства и нации. К этому решению Таджикистан пришёл через 5-летнюю гражданскую войну. За время войны погибло 100-150 тысяч человек.
Миллионы таджикистанцев стали беженцами. Материальный ущерб, нанесённый войной, оценён в 7 миллиардов долларов США. Таджикистан стал одной из беднейших стран мира. На восстановление страны потребовались многие годы.
Подписанием Соглашения от 27 июня 1997 года была поставлена точка в межтаджикских переговорах, продолжавшихся на протяжении нескольких лет. Началу переговоров предшествовали заявления глав правительств центрально-азиатских государств, Совета Безопасности ООН, а также ряда общественных и политических организаций. 1-й раунд переговоров проходил в г. Москве 5-19 апреля 1994 года.
На первом раунде переговоров в Москве совместная делегация оппозиции и Фонда помощи беженцам и вынужденным переселенцам из Таджикистана в странах СНГ «Умед» внесла на рассмотрение проект Совместного соглашения. Самый сложный раунд переговоров, по мнению наблюдателей ООН, был 2-й раунд, который состоялся в столице Ирана – г. Тегеране 18-28 июня 1994 года. На этом раунде переговоров делегация оппозиции вновь вынесла проект Совместного соглашения.
Правительственная сторона, в свою очередь, предложила «до 1 октября 1994 г. осуществить меры по амнистированию лиц, арестованных, осуждённых и против которых возбуждены уголовные дела в связи с политическим противостоянием и гражданской войной». Кроме того, правительственная делегация представила на обсуждение проект «Соглашения о прекращении огня на таджикско-афганской границе, вооружённых и других враждебных действий». 3-й раунд переговоров прошёл в столице Пакистана – г. Исламабаде 20 октября – 1 ноября 1994 года.
В числе вопросов, которые оппозиция выдвинула в качестве условия продления Соглашения о временном прекращении огня, была «отмена запрета на деятельность партий и движений, средств массовой информации». Единственным документом, подписанным на третьем раунде, стал Протокол о Совместной комиссии по осуществлению Соглашения о временном прекращении огня и других враждебных действий на таджикско-афганской границе и внутри страны, в которую на паритетной основе вошли представители правительства и оппозиции. 19-26 апреля 1995 года в г. Москве прошли консультации между правительственной и оппозиционной делегациями.
Руководителем правительственной делегации был назначен первый вице-премьер правительства Таджикистана М. Убайдуллоев. 17-19 мая 1995 года в г. Кабуле состоялась первая встреча Президента Таджикистана Эмомали Рахмона (Рахмонова) и лидера Объединённой таджикской оппозиции (ОТО) Саида Абдулло Нури при посредничестве Президента Афганистана профессора Бурхануддина Раббони. Единственным подписанным документом стало совместное заявление двух сторон.
4-й раунд переговоров проходил в столице Казахстана – Алматы 22 мая – 1 июня 1995 г. Вопросы, обсуждаемые на этом раунде переговоров – бессрочное прекращение огня, о сроках и создании необходимых условий для возвращения беженцев, о военнопленных, о политических партиях, о принятии акта об амнистии, а также о предложениях оппозиции, «связанных со свободой слова и печати». 1 июня 1995 г. состоялось подписание совместного заявления по итогам 4-го раунда. В связи с тем, что межтаджикские переговоры «зашли в тупик», руководство ООН вновь обратится к Э. Рахмону и С. А. Нури с просьбой провести встречу, которая состоялась в Тегеране 17 августа 1995 г.
Согласно условиям подписанного Протокола, 18 сентября 1995 г. должен был начаться «непрерывный раунд переговоров с целью заключения Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане». 5-ый, так называемый «непрерывный» раунд переговоров (первый этап) начался в Ашхабаде 30 ноября и продолжался до 22 декабря 1995 г.; второй этап проходил с 26 января по 19 февраля 1996 г., третий этап – с 8 по 21 июля 1996 г. 11 декабря 1996 г. в северной провинции Афганистана г. Хост состоялась встреча Э. Рахмона и С. А. Нури, на которой обе стороны подвели итог под долгой дискуссией о создании Комиссии по национальному примирению.
23 декабря 1996 г. в г. Москве состоялась очередная встреча Э. Рахмона и С. А. Нури при посредничестве нового представителя Генерального секретаря ООН и руководителя миссии ООН в Таджикистане Герда Дитриха Меррема. Было подписано Соглашение, где стороны подписали Положение о Комиссии по национальному примирению (КНП) и обозначили её задачи. 6-й раунд переговоров прошёл в столице Ирана – г. Тегеране 5-19 января 1997 года.
Во время работы 6-го раунда переговоров была достигнута договорённость по трём принципиальным политическим вопросам: о процедуре принятия Акта о взаимопрощении и закона об амнистии; о Центральной избирательной комиссии по выборам и проведению референдума на переходный период и квоте в её составе представителей ОТО; о реформировании правительства и механизме введения представителей ОТО во властные структуры в соответствии с квотой. Был подписан также Протокол по вопросам беженцев. 20-21 февраля 1997 года в иранском городе Мешхед прошла встреча Э. Рахмона и С. А. Нури.
Было подписано совместное заявление двух сторон и дополнительный протокол к Протоколу «Об основных функциях и полномочиях Комиссии по национальному примирению». 26 февраля – 8 марта 1997 г. в г. Москве на очередном 7-м раунде переговоров обсуждались исключительно военные проблемы, а по окончании раунда был подписан «Протокол по военным проблемам». 9-16 апреля 1997 г. в столице Ирана – г. Тегеране состоялся первый этап 8-го раунда переговоров, которые были прерваны на месяц и завершены 28 мая.
16-18 мая 1997 г. в г. Бишкеке перед запланированным в Тегеране очередным раундом переговоров состоялась очередная встреча Э. Рахмона и С. А. Нури. Лидеры, а также специальный представитель Генерального секретаря ООН Герд Дитрих Меррем подписали «Протокол по политическим вопросам». 22-28 мая 1997 года в столице Ирана – г. Тегеране состоялся второй этап 8-го раунда переговоров, по окончании которого был подписан «Протокол о гарантиях осуществления Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане».
27 июня 1997 года в г. Москве в Георгиевском зале Кремля, в присутствии Президента Российской Федерации Бориса Ельцина, Эмомали Рахмон, Саид Абдулло Нури и Герд Дитрих Меррем подписали «Общее соглашение об установлении мира и национального согласия в Таджикистане»: «…Президент РТ и Руководитель ОТО договорились, что с подписанием настоящего Общего соглашения начинается этап выполнения достигнутых договорённостей в их полном объёме и взаимосвязи, что навсегда положит конец братоубийственному конфликту в Таджикистане, обеспечит взаимопрощение и амнистию, вернёт беженцев к родным очагам, создаст условия для демократического развития общества, проведения свободных выборов и восстановления экономики страны, разрушенной многолетним конфликтом. Высшими национальными приоритетами страны являются мир и национальное единство всех таджикистанцев, независимо от их национальности, политической ориентации, вероисповедания и региональной принадлежности…». Под документом поставили подписи также главы МИД стран-наблюдателей на межтаджикских переговорах – Ирана, Казахстана, Киргизии, Пакистана, Узбекистана, Туркмении, Афганистана и России, а также представители ООН, ОВСЕ, Организации Исламская конференция.
В тот же день, 27 июня в Москве Э. Рахмон и С. А. Нури провели ещё одну личную встречу, на которой, в присутствии специального представителя Генерального секретаря ООН по Таджикистану Герда Дитриха Меррема, министра иностранных дел России Евгения Примакова и министра иностранных дел Ирана Али Акбара Велаяти, подписали «Протокол о взаимопонимании между Президентом РТ Э.Ш. Рахмоновым и Руководителем ОТО С. А. Нури. Спустя несколько месяцев Э. Рахмон и С. А. Нури подписали Акт о взаимопрощении, в котором, «во имя возрождения и процветания любимой Родины, её единства и территориальной целостности, независимости и свободы», «сознавая свою историческую ответственность за прошлое, настоящее и будущее Родины, за права и свободы каждого человека», Президент РТ и Комиссия по национальному примирению (председатель – С. А. Нури) принимают Акт о взаимопрощении.
В нём, в частности, говорится о прощении «нанесённых друг другу физических и душевных ран», о проклятии Аллахом и народом тех, «кто будет мстить, преследовать за содеянное в годы противоборства», выражается осуждение «использования средств массовой информации и открытого призыва с целью подорвать процесс национального примирения, взаимного обвинения, публичного напоминания о прошлых деяниях». Поистине мудрое решение определило мир на многострадальной таджикской земле для всей нации. Уникальный опыт урегулирования межтаджикского конфликта до сих пор является изучением со стороны конфликтующих сторон на всем мировом пространстве.
Сегодня «таджикская» схема национального примирения может служить эталоном для принятия решений Молдавии и Приднестровья, Сербии и Косово… Потому как ключевое решение всех конфликтов лежит в мире и согласии.

Источник: Душанбе, 27 июня. (НИАТ «Ховар», Наталья Михайлова)