Древний узбекский город и одна из главных туристических достопримечательностей, Самарканд переживает сегодня этап реконструкции. Некоторые самаркандцы опасаются, что работы по благоустройству затронут ряд старых кварталов и уничтожат древнее наследие города. (Фото EurasiaNet)

Создается ощущение, что Роберт Мозес, влиятельный нью-йоркский воротила, благодаря усилиям которого Нью-Йорк, деловой и культурный центр Америки, в середине XX века приобрел в течение пяти десятков лет свой современный облик, вновь ожил и обратил свой взор на второй по значимости город Узбекистана, Самарканд.

Для туристов Самарканд – это древний город, одна из главных туристических достопримечательностей. Для узбекского правительства – это выставка достижений Узбекистана за годы независимости. Для жителей же города это теперь нечто среднее: по словам многих самаркандцев, произвольная деятельность властей по приданию городу современного облика уничтожает старые жилые кварталы, внося ненужный экономический разлад и разрушая древнее наследие города.

Зреющий в Самарканде конфликт напоминает тот, что в свое время спровоцировал в Нью-Йорке Мозес, этот самодержец общественных работ периода 1920-1960 годов, давший добро на строительство дорог и общественных зданий, не слишком заботясь о том, как они повлияют на существующую социально-экономическую инфраструктуру. Скончался Мозес в 1981 году.

Хотя Самарканд был основан 2700 лет назад, на протяжении веков этот город с населением 366 тысяч человек подвергался постоянным преобразованиям. Учитывая культурное и политическое значение Самарканда, после обретения независимости в 1991 году узбекские власти выделяли немалые средства на поддержание и облагораживание его облика.

Если прежние проекты сосредотачивались главным образом на реконструкции культурно-исторических объектов, то последние строительные инициативы затрагивают уже жилые кварталы. Так, в октябре 2009 года, власти инициировали обширный градостроительный проект в самом центре города, главной целью которого стало подготовка места для прокладки трех новых проспектов. В мае этого года ташкентские власти дали поручение муниципалитету расчистить к 2011 году место под еще один центральный проспект, правительственный зал приемов и большой парк в плотно заселенном центре города. Власти также приступили к реконструкции устаревших водопроводной и канализационной систем, а также установке новых мачт уличного освещения.

По сообщениям в узбекской прессе, существующей под жестким контролем властей, работы по реконструкции пользуются широкой поддержкой в обществе. “Размах реконструкции и строительства, охвативших Самарканд, впечатляет. Жители города счастливы видеть, как “жемчужина Востока” готовится засиять в обрамлении широких улиц и красивых современных зданий. Сооружение новых торговых площадей и сервисных центров создает дополнительные удобства для жителей города”, – рапортовала в мае статья в государственной газете “Правда Востока”.

Визит 3 сентября в город президента Ислама Каримова, явно с целью проконтролировать, как продвигается стройка, широко освещался в подконтрольных государству СМИ. “Персональное внимание, которое уделяет наш президент древнему Самарканду, говорит о значении развития этого города для нашей страны”, – говорилось в репортаже на государственном телевидении.

“Самарканд – это город, в котором родился Каримов. И многие чиновники знают, как дорог этот город ему сердцу”, – объясняет один из местных журналистов, беседовавший с EurasiaNet.org на условиях анонимности. Развитие Самарканда отражает также попытку Ташкента завоевать сердца таджиков, составляющих значительную часть населения города и давно выражавших недовольство осуществляемой в отношении них дискриминацией, говорит журналист.

Правда, судя по реакции ряда жителей и оппозиционным репортажам, если центральное правительство надеялось набрать себе очки на модернизации города, то оно жестоко просчиталось. Как говорилось в майском репортаже на оппозиционном сайте Uznews.net, доступ к которому в Узбекистане заблокирован, в период между октябрем 2009 и маем 2010 гг. было снесено порядка ста частных домов и тридцати компаний, несмотря на протесты их владельцев. Ссылаясь на слова жителей, авторы статьи утверждали, что власти дали жителям всего три дня на то, чтобы освободить занимаемые помещения. Многие из потерявших свои дома теперь проживают у родственников или на съемных квартирах.

Недовольство вызывает и невыплата обещанной компенсации. В октябре 2009 года власти объявили, что жители, чьи дома были снесены, получат в качестве компенсации до 120 млн. узбекских сомов (около 73 тыс. долларов). В мае центральное правительство постановило построить четыре новых жилых комплекса, в которых будут размещены те, кто не получил деньги. По словам некоторых жителей, компенсацию получили лишь немногие из семей, имеющие большие связи. Между тем власти приступили к строительству лишь одного из обещанных зданий. Учитывая, что средняя зарплата в стране, по данным местных экономистов, составляет менее 200 долларов в месяц, лишь немногие смогут позволить себе переезд. Стоимость двухкомнатной квартиры в центре Самарканда может доходить до 13 тысяч долларов.

По словам жителей районов, не затронутых перепланировкой, проект реконструкции города истощает городской бюджет. В майском постановлении говорилось, что строительные работы будут финансироваться минфином и рядом государственных банков. Однако работы по сносу должны оплачиваться из городского бюджета. “Они продолжают строить эти дорогущие здания, не обращая внимания на другие [важные] вопросы. Не решены проблемы со снабжением топливом, газом, теплом и даже продовольствием. Зима будет тяжелой”, – сетует один самаркандец.

Строительство предоставляет прибыльные возможности, однако непрозрачность контрактной деятельности вызывает напряженность среди местных предпринимателей. Согласно статье от 20 августа в газете “Правда Востока”, за первую половину 2010 года на работы по реконструкции властями было потрачено 221 млрд. сомов, что на 30 процентов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

“Нельзя узнать, сколько денег тратится из центрального и местного бюджетов. Нельзя понять, кто осуществляет эти проекты, и нельзя спросить об этом власти. Такова суть нашего государства”, – говорит один местный бизнесмен. Он озвучил широко распространенное мнение, что прибыльные контракты получают обычно компании, связанные с влиятельными чиновниками местного и центрального уровней.

Все эти работы заставляют ряд экспертов опасаться, что историческим объектам может быть нанесен ущерб. В рамках проводимой реконструкции были снесены и заново отстроены ряд зданий советской эпохи, музеи и памятники, включая мемориальный комплекс Улугбека – средневекового центральноазиатского правителя и астронома – и музей истории Самарканда. По словам некоторых специалистов, власти также провели значительную реконструкцию ряда средневековых мавзолеев и куполов с использованием современных низкокачественных материалов.

Недовольные действиями правительства, некоторые отчаянные жители города отваживаются на протест. Согласно майскому сообщению Uznews.net, жители подали на город около 21 судебных иска, обвиняя власти в незаконной конфискации частной собственности. Однако почти по всем искам городской суд вынес решение в пользу города. Опасаясь карательных мер со стороны властей, многие жители, чьи дома попали под снос, хранят молчание. По словам местного журналиста, дабы не допустить обращения граждан в суд, городские власти часто прибегают к запугиванию и другим мерам воздействия, вроде задержки выплаты пенсий.

17 Декабрь 2010

Источник – eurasianet.org