В рамках начатой в 2006 году широкомасштабной борьбы с коррупцией центром стратегических исследований при президенте Таджикистана при поддержке проекта “Развитие прозрачности и ответственности” ПРООН было осуществлено исследование о коррупции в стране. Исследованием были охвачены 24 административные единицы – города и районы страны, изучены мнения и позиции более двух тысяч представителей различных слоев общества. Согласно результатам исследования наиболее распространенной формой коррупции в Таджикистане является взяточничество, которое тесно соседствует с семейственностью, родственными связями и землячеством, а также махинациями с госимуществом. А международная неправительственная организация Transparency International, обнародовавшая свой ежегодный доклад под названием “Коррупционный барометр – 2009″, включила Таджикистан в число самых коррумпированных стран мира.
В результатах исследования, среди форм коррупции часто упоминался коррупционный “бартер”, или услуга за услугу (имеются в виду незаконные услуги) и “покрывание” уголовных дел. Из всех форм коррупции наибольшее распространение в стране получил подкуп государственных служащих, сотрудников ГАИ, подарки налоговикам и др. По данным исследования, внутренней коррупцией поражены также правоохранительные органы и судебная власть, здравоохранение и образование, налоговые и таможенные службы, торговля и транспорт. Участники исследования отмечают, что с 2000г. уровень коррупции в республике увеличивается из года в год.
Правоохранительными подразделениями агентства по государственному контролю и борьбе с коррупцией Таджикистана за последние три года было выявлено более 2200 преступлений коррупционного характера. Об этом факте сообщил заместитель директора Агентства по государственному контролю и борьбе с коррупцией, генерал-майор юстиции А.Aбдулхасанов. В том числе выявлено 613 фактов присвоения государственных средств в крупных и особо крупных размерах, 415 фактов взяточничества, 169 должностных злоупотреблений. Также установлены 110 преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и таможенных платежей и 371 факт мошенничества с использованием должностного положения и 630 других преступлений коррупционного характера. Нанесенный этими преступлениями государству материальный ущерб составляет свыше 140 млн. сомони ($31,8 млн).
По данным социсследования, проведенного Международной финансовой корпорацией, 98% опрошенных таджикских бизнесменов признают факт “неофициальных платежей” чиновникам. Почти каждый второй выплачивал по требованию местных властей определенную сумму, что мотивировалось необходимостью “благоустройства” подконтрольной территории. Одним из самых коррумпированных стал банковский сектор. Так, только за девять месяцев 2009 года в различных банках республики выявлено 59 преступлений коррупционного характера. Только сотрудники “Амонатбанка” в районе Мастчох присвоили себе свыше 1 млн. 660 тыс. сомони. В Тавильдаринском районе сотрудники банков похитили 270 тыс. сомони. Выявлена кража в размере 70 тыс. из пенсионных сбережений граждан в Пенджикентском районе.
Коррупция в оценках большинства аналитиков – лишь следствие политико-экономических, социально-этнических и даже морально-этических причин. Безусловно, с точки зрения своего генезиса коррупция обязана всем этим причинам. Но необходимо признать, что на определенном этапе развития государства коррупция сама способна становиться доминирующим фактором, определяющим и политику, и экономику, и даже социальные отношения в обществе.   Сегодня это целая армия чиновников всех рангов и званий, заинтересованных в существовании такой системы. Фактически правящий клан, внешне имитируя борьбу с коррупцией, на самом деле поддерживает ее через соответствующее законодательство и подзаконные акты. Более того, правящий клан сам попал в зависимость от порожденной им коррупции, став ее неотъемлемой частью. Теперь, в рамках системы круговой поруки, авторитаризм и коррупция заинтересованы во взаимном существовании и взаимном процветании. Круг замкнулся.
Автор; Нуралишо Наврузшоев<navruzshoev@mail.ru>