В последнее время сообщения таджикских СМИ на тему строительства Рогунской ГЭС пестрят такими заголовками, что впору подумать о приобретении защитных средств на случай крупного военного конфликта.
Журналист И.Фируз свой материал озаглавил так: “Рогунская война? Обострение отношений между Таджикистаном и Узбекистаном”.
Поэт Н.Едгори, он же, насколько нам известно, пресс-секретарь ОАО “Барки Тоджик”, лиц, выступающих против строительства объекта без современной экспертизы, называет не иначе как “врагами”, а мобилизацию населения на покупку акций Рогунской ГЭС описывает не хуже подготовки к неминуемой войне.
Вместе с тем, проблема, на наш взгляд, состоит не в оспаривании наличия у Таджикистана права строить или не строить ГЭС на своей территории, а в том, насколько действия Душанбе по его применению в отношении Рогунского гидроузла соответствуют международным нормам и практике, предполагаемой обязательное проведение экспертизы подобных объектов.
Прежде чем излагать свое видение этой проблемы, приведем несколько цитат из статей указанных авторов. Так, Н.Едгори пишет: “Вопреки утверждениям противников строительства Рогуна, таджикская сторона всегда готова на любые проверки и экспертизы (подчеркнуто нами – авт.). В настоящее время Всемирный банк запланировал проведение технико-экономического обоснования Рогунского гидроэнергетического комплекса по техническим, экономическим и экологическим аспектам”.
Далее он же утверждает: “Особенно велико ее значение для всего региона при регулировании стока вод в годы маловодья, засух или чрезмерного выпадения осадков. Она сможет оказывать положительное влияние на социальную жизнь региона, поскольку она избавит людей от различных неудобств и во много раз улучшит положение с обеспечением водой и электроэнергией”. Здесь имеется ввиду уже завершенное строительством ГЭС, т.е. далекое или не очень далекое будущее.
В свою очередь, И.Фируз в своей статье приводит слова завлабораторией гидроэнергетики Института водных проблем, гидроэнергетики и экологии АН РТ Георгия Петрова, утверждающего, что: “В принципе, технически возможно эксплуатировать наши гидроузлы таким образом, чтобы наносить огромный вред Узбекистану+. Сегодня мы и без Рогунской ГЭС можем эксплуатировать, к примеру, Нурекскую ГЭС так, чтобы нанести вред соседнему Узбекистану. Однако Таджикистан за почти 20 лет независимости, в отличие от Кыргызстана, ни разу не эксплуатировал свои гидроузлы без учета интересов соседа”.
Смеем утверждать, что ни одно из вышеприведенных высказываний не соответствует действительности.
Как известно, Узбекистан никогда не являлся противником развития гидроэнергетики в Таджикистане. Более того, Президент Узбекистана И.А.Каримов неоднократно высказывался, что Узбекистан готов принять участие в развитии тех гидроэнергетических объектов в соседних республиках, по которым международная экспертиза даст заключение, что они не нанесут никакого ущерба нижерасположенным странам. Недавнее письмо премьер-министра Узбекистана Ш.Мирзиеева, как известно, было вызвано опасением в отношении тех негативных последствий, которые может вызвать строительство Рогунского гидроэнергетического комплекса.
В своем ответе таджикский премьер А.Акилов пишет, что этот проект не направлен против какой-либо другой стороны, точно так же как не был направлен против нижерасположенных стран и проект Нурека. Но, тем не менее, и вопреки этому утверждению главы правительства РТ, факты говорят о другом – Нурекский гидроузел работает в ущерб вегетационному стоку, который обеспечивает нормальную подачу воды орошаемым землям и Узбекистана и Туркменистана. Это особенно проявляется в маловодные годы. В частности, в 2000 и 2001 гг., которые были крайне маловодными, естественная бытовая приточность в вегетацию была соответственно на 5,3 и 4,9 км3 больше, чем вегетационный попуск из Нурекского гидроузла.
В результате в 2000 и 2001 гг. сложилась крайне неблагополучная обстановка в среднем и нижнем течении р.Амударья. Если Таджикистан в 2000 г. по Амударье получил 93% от лимита, установленного Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссией, то Туркменистан и Узбекистан ниже Тюямуюна получили по 50% лимита. В то же время Каракалпакстан ниже Нукуса получил всего 32% от лимита. Как следует из вышеизложенного, Таджикистан за последние годы не раз эксплуатировал Нурекскую ГЭС так, что наносил вред Узбекистану. Об этих фактах должно было быть известно нашему таджикскому коллеге Г.Петрову.
Именно таких ситуаций и опасаются узбекские земледельцы и водники, когда говорят об угрозе создания еще одного крупного водохранилища на р.Вахш. Никто бы не возражал против строительства таких водохранилищ, если бы их работа осуществлялась именно в интересах многолетнего регулирования с тем, чтобы гарантировать стабильность водоподачи нижерасположенным землям. К сожалению, такого не происходит – маловодье 2000-2001 гг., усиленное перебором воды со стороны вышерасположенных стран, да еще усугубленное недодачей 5 км3 естественного стока, нанесло урон 200 тыс. га орошаемых земель в низовьях Амударьи на территории Узбекистана, которые не восстановлены и до настоящего времени. Общий ущерб от этого маловодья в данной зоне Узбекистана превысил 280 млн долларов в год!!! И национальный доход в Каракалпакстане в аграрном секторе до сего времени не дошел до исходного уровня 1999 г.
Если проанализировать роль Кайраккумского водохранилища для нижерасположенных земель в 2008 г., то, начиная с апреля месяца до 1 августа, Кайраккум недодал 700 млн м3 воды, а в сентябре сработал сверх плана 200 млн м3 воды. Такая же картина повторилась и в 2009 г., когда при общей приточности к водохранилищу на 1,1 км3 воды больше, чем по плану, сработано было всего на 0,8 км3 больше, в т.ч. до 2 декады июля Кайраккум постоянно работал с недодачей 170 млн м3 воды.
Если такая перспектива будет развиваться, то потери окажутся намного больше, ибо при работе Рогунского гидроузла в таком же энергетическом режиме создастся возможность манипулировать интересами нижерасположенных государств, что может нанести непреодолимый социально-экономический ущерб среднему и нижнему течению Амударьи.
Кстати, отчет компании “Ламайер”, на который ссылается таджикский премьер, гласит: “Что касается долгосрочной эксплуатации Рогунской ГЭС и влияния на работу каскада ниже по течению, то Рогунское водохранилище вносит значительный вклад в трансграничное воздействие+ Режим стока изменяется в какой-то степени при любом варианте” (дополнительное Соглашение   6 стр. 237 пункт 2 и 3). На графике 9.3.6 и 9.3.7 этого отчета даются абсолютные величины уменьшения попусков из Нурека при пуске Рогуна, которые составляют до 200 м3/сек в июне при нейтральном сценарии и между 220 и 400 м3/сек в июне-июле-августе при энергетическом режиме работы.
Так что, Узбекистану есть чего опасаться и есть от чего защищаться.
Затребованная правительством Узбекистана внешняя экспертиза Рогунского гидроузла действительно была подкреплена обращением правительства Таджикистана к Всемирному Банку. После этого Всемирный Банк провел два круга консультаций с правительствами Узбекистана и Туркменистана и после учета всех замечаний получил от них согласие на техническое задание не по подготовке ТЭО, а по Технико-экономической экспертизе проекта Рогунской ГЭС. Однако Банк не приступил к этой экспертизе по одной причине – из-за того, что до сего времени не получен официальный запрос от правительства Таджикистана на ее проведение в соответствии с Техническим заданием, согласованным двумя нижерасположенными странами. Только после проведения такой экспертизы может быть создан прецедент для обсуждения проекта Рогунской ГЭС на основе объективного заключения Всемирного Банка.
И не мудрено, что в этих условиях Правительство Республики Узбекистан настаивает на организации Технико-экономической экспертизы проекта Рогунской ГЭС в соответствии с согласованным Узбекистаном и Туркменистаном Техническим заданием, подготовленным Всемирным Банком. На наш взгляд, при этом можно было бы предложить организовать эту работу при мониторинге регионального центра ООН по превентивной дипломатии в странах Центральной Азии, задачей которого является отслеживание, пресечение и арбитраж конфликтных ситуаций между странами региона в водно-энергетической сфере.
В своем романе “Зодчий” узбекский писатель Мирмухсин приводит слова Аристотеля: “Нет в мире ничего труднее, чем примирение враждующих родственников и охваченных взаимной завистью соседей”. Книга освещает тот период истории наших народов, когда в Мовароуннахре и Хорасане правили братья и, к сожалению, часто враждовали, забыв о чувстве родства и идя на поводу нечистоплотного окружения. Их некогда цветущее государство распалось. Вражда оказалась дорогой к скорому краху. Полагаем, что в руководстве братского Таджикистана будут опираться на мнение специалистов и экспертов, а не лиц, коим по случайности представляется возможность рассуждать и отображать, якобы, экспертное и официальное мнение одной из сторон.
Если же все-таки руководство Таджикистана пойдет по цивилизованному пути – в соответствии с международными нормами и практике согласится на экспертизу проекта строительства Рогунской ГЭС, он, на наш взгляд, выиграет втройне.
Во-первых, имея заключения компетентных экспертов, продолжит строительство, будучи уверенным в технической и экологической безопасности крупнейшей в регионе ГЭС, что  немаловажно.
Во-вторых, не потеряет дружбу ближайших соседей, сохранит взаимное уважение и добрососедство (что, как представляется, дорогого стоит), в полной мере воспользуется плодами этого.
В-третьих, умножит доверие мирового сообщества к проектам регионального значения, которые намерен осуществить Таджикистан, поднимет международный авторитет своей страны, к чему, вероятно, должно стремиться руководство любого государства.
Алик Мамаев <alik-mamaev@mail.ru>     Группа узбекских экспертов-водников